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关于新型大国关系典范,看这13条就够了

作者:阔什旧施信息门户网  点击量:3545 发布日期:2019-11-24 11:44:53

中国和俄罗斯是最大的邻国。今年是两国建交70周年。不久前,两国元首一致同意将中俄关系提升为新时期的全面战略合作伙伴关系。

日前,国务院总理李克强对俄罗斯进行了正式访问,并举行了中俄总理第24次定期会晤,再次显示了中俄高层领导人之间的密切积极互动。

中俄关系经历了70年的跌宕起伏。

头40年经历了紧密联盟、激烈辩论、全面对抗和关系正常化的四次起伏。

根据历史经验,过去30年的特点是内外政策独立,全面战略合作伙伴关系迅速建立和发展,“好邻居、好伙伴、好朋友”的“三好政策”和“不思想路线、不结盟、不对抗、不针对第三方”的“四不政策”,使中俄关系成为一对互信程度最高、合作水平最高、战略价值最高的大国。

给两国人民带来巨大利益、给世界和平与稳定注入巨大积极能量的中俄大国关系新模式是如何形成的?

温|万成成,新华社世界研究中心研究员

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纵观中苏关系正常化30年来的实践,通过一系列国内外务实的合作措施,形成了新型的中俄大国关系。

冷战结束后,面对国内外新的严峻形势,中俄从两国人民友谊的长远利益和维护世界和平与稳定出发,致力于不断提升双边关系,发展密切有效的国际合作,两国合作达到历史最高水平。

从中苏关系正常化到无缝衔接,再到中俄睦邻友好关系。

苏联领导人戈尔巴乔夫1989年5月访华,发表中苏联合公报,宣布中苏关系在多年紧张后正常化,以“结束过去,打开未来”。他在50年代既没有参加军事和政治联盟,也没有在60年代和70年代消除对抗,在和平共处五项原则的基础上发展了一种新型的正常、睦邻友好的国家关系。

1991年12月,苏联解体。世界格局发生了根本性变化。在这种情况下,中国作出了慎重而果断的决定,将中苏关系正常化与中俄关系无缝地联系起来。它确定,中苏关系正常化过程中双方确定的和平共处五项原则是中俄关系的基础,为中俄友好关系的顺利发展奠定了良好基础。

摒弃冷战思维,不划清意识形态界限,注重务实合作。

苏联解体之初,俄罗斯急于与欧美国家结盟,奉行融入欧洲大西洋共同体和对西方“一边倒”的外交政策。最初反对西方的苏联的继承者俄罗斯现在想要与西方融合。

然而,坚持走中国特色社会主义道路的中国如何处理与同一个阵营的新俄罗斯的关系,是关系到中俄关系健康可持续发展的重大问题。及时处理对维护中国的安全稳定具有重要意义。

在此关头,中国从一开始就向俄罗斯明确表明了自己的立场:中国在处理对外关系时,不会在意识形态和社会制度之间划清界限。特别是1992年1月在纽约举行的联合国安理会首脑会议上,当时的李鹏总理强调了这一立场,特别是在会见当时同意这一立场的俄罗斯总统叶利钦时。

双方认为,这次会晤是中俄双边关系的良好开端。此后,无论中俄国内外形势如何变化,都尊重对方对社会制度和发展道路的选择,不干涉对方内政,致力于务实合作和发展平等互利的国家关系。这一原则经受住了时间和实践的考验。

双方高度重视发展相互关系,努力消除各种干扰。

中国高度重视与俄罗斯建立稳定健康的睦邻友好关系。当时,俄罗斯总统叶利钦对中国也采取了谨慎和积极的态度。在努力融入西方的同时,他也致力于改善与东方大国中国的关系。

叶利钦首次访华以来,中俄领导人经常直接交流,不断增进互信,推动双边关系快速发展。中俄于1994年升级为建设性伙伴关系,1996年发展为战略伙伴关系,2019年进入全面战略伙伴关系的新时代。在此期间,中俄于2001年签署了睦邻友好合作条约,以法律形式确认中俄将永远是“好邻居、好伙伴、好朋友”。

建立和完善国家元首、政府首脑和部门首脑定期会晤机制,落实合作事宜和项目。

过去30年来,两国元首多次会晤,合作水平居世界主要国家之首。国家元首的有效会晤导致了双边关系的不断发展。

中俄、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦达成的一系列协议消除了中俄建立全面战略合作伙伴关系的最大政治障碍。

在军事上的相互信任、裁减军事力量的措施以及中国与有关国家的边界划分,促进了曾经饱受争议的边境地区成为稳定、和平、共同发展的地区,从而促进了双边关系的全面发展。

随着务实合作的不断扩大,中俄关系正逐步进入“政治热、经济热”的新局面。

双边贸易额从1990年代初的每年约15亿美元增加到2018年的1,000多亿美元,开始向2,000亿美元靠拢。

中国已经连续八年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴和第一大外国游客来源,俄罗斯已经成为中国最大的石油供应国。

2015年,中国和俄罗斯签署了一份为期30年的合同,总价值高达4000亿美元,每年向中国供应380亿立方米天然气。天然气供应将于今年12月开始,然后就西气东输合同开始谈判。亚马尔北极地区的液化天然气已经开始运往中国,俄罗斯未来可能成为中国最大的天然气供应商。

经贸关系正从商品贸易扩展到服务、金融、投资、跨境电子商务等领域。除了机电、石油、天然气等大型企业之间的合作外,中小企业与两国和地区的合作正在经历更大的发展。

农业合作前景广阔。俄罗斯食物已经开始大量广泛地进入中国家庭。俄罗斯预计,俄罗斯将很快每年向中国供应价值30亿美元的猪肉。

特殊军事技术合作推动双边关系升级。

20世纪80年代末,美国和其他西方国家中止了与中国的所有军事交流,并实施了军事和技术封锁。

从那以后,俄罗斯一直是与我进行军事交流最频繁的国家,也是唯一一个向我提供先进成套军事装备的国家,这对我军的现代化发挥了重要作用。

中俄国防部长和其他高级军事领导人互访,交流军事建设信息,举行海、陆、空联合军事演习。演习的规模和面积不断扩大,已发展到日本海、东海、南海、地中海、黑海和波罗的海。

在对华军事技术方面,俄罗斯向中国提供了苏-27和苏-35战斗机,以及s-300和s-400防空系统。为了连接俄罗斯的军事装备,中国派遣了大量受训人员到俄罗斯接受训练。

谨慎明智地处理双边关系中的敏感问题,及时避免可能的误解,增进相互了解。

中俄关系的不断发展,不时伴随着相互关心的棘手而敏感的问题。然而,双方都从保持战略合作关系的总体角度妥善处理了这些问题。

在全球治理问题上,中俄观点一致,开展有效战略合作,共同维护以联合国为核心的国际体系和基于国际法的国际秩序,主张建立多极世界,反对单极世界。

中俄在重大国际和地区问题上保持密切沟通。他们在大多数问题上持相同的立场,并投相同的票。他们反对未经联合国批准对其会员国使用武力。他们在叙利亚危机和朝鲜半岛局势等区域问题上持有相同或相似的立场,有效防止了局势恶化,维护了区域局势的稳定。

在联合国改革问题上,中俄协调立场,主张优先增加发展中国家的代表性和发言权,不人为设定改革时间,不推进不成熟的改革方案,寻求兼顾各方利益和关系的一揽子改革方案。

随着大国的作用,中国、俄罗斯等国家提出建立——上海合作组织、金砖国家、中俄印、中俄蒙会晤机制等。共同建立了区域组织和国际机构,为维护区域和世界和平与稳定以及处理危机做出了重大贡献。

中俄上海合作组织率先高举反恐怖主义旗帜并提出创建。早在1996年,它就发表了关于反恐怖主义、种族分离主义和极端主义的反恐怖主义宣言。中国成立了反恐组织,定期举行联合反恐演习,有效维护地区和平与稳定,确保经济发展。“互信互利、平等协商、尊重多样文明、追求共同发展”的20字“上海精神”越来越受欢迎。

中俄作为AIIB和金砖国家开发银行的创始成员,为所有国家的发展做出了贡献。

中俄积极参与20国集团的活动,在政策上相互沟通,提出更加公平合理的全球治理新计划。

共同维护世界战略稳定给了世界建立中俄共同安全的愿望和主张。

30年来,两国签署了一系列稳定国际局势的联合声明,包括反对单极世界、倡导多极世界的联合声明、加强全球战略稳定的联合声明、关于世界形势和重大国际问题的联合声明。

中俄都反对美国单方面退出《反导条约》和《中俄条约》,反对美国在靠近中俄边界的欧洲和亚洲国家和地区部署反导系统。

国际务实合作不断扩大,寻求共同发展,这在“一带一盟”对接发展中凸显出来。

2015年5月,两国元首发表了关于丝绸之路经济带和欧亚经济联盟合作的联合声明。

2018年5月,中国和欧亚经济联盟代表签署了相关对接协议。

俄罗斯是参与“一带一路”建设的重要国家。贯穿欧亚大陆的六条经济走廊中有两条从中国通过俄罗斯通往欧洲。“一带一盟”的成功对接,“一带一盟”与“大欧亚伙伴关系倡议”的协调发展,将大大增加欧亚大陆的连通性,确保这一重要地区的可持续发展。

两国领导人前往对方国家参加具有重大意义的国家活动,显示了两国关系的特殊性以及在国际活动中的有效和密切合作。

30年来,中俄关系发展成为以合作共赢为核心的新型大国关系,原因是双方认真落实了指导两国关系的以下基本原则:

“相互尊重、平等和信任;互相帮助,睦邻友好。相互支持和战略合作;互谅互让,合作共赢;不结盟、不对抗,不针对第三方。”

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